SNV est une organisation internationale de développement à but non lucratif établi aux Pays-Bas en 1965 avec une présence locale à long terme dans plus de 25 pays. Depuis plus de 50 ans, notre équipe de conseillers nationaux et internationaux travaillent avec des partenaires locaux pour doter les communautés, les entreprises et les organisations, d’outils, de connaissances et de connexions dont ils ont besoin pour augmenter leurs revenus et avoir accès aux services de base afin de briser le cycle de la pauvreté et d'orienter leur propre développement. SNV travaille dans trois secteurs : Agriculture, Eau et Energies Renouvelables.

Le Projet MERIT est le fruit de la capitalisation des acquis du projet ASAP/PAPAM[1] achevé en 2018. MERIT est financé par le Fonds International de Développement Agricole (FIDA) pour un montant de 26 182 000 euros par l’accord de financement du 13 Mai 2020[2]. La date de fin du projet est le 31 décembre 2026.

Le FIDA travaille au Mali depuis plus de 35 ans et est reconnu pour son expertise des problématiques de développement agricole, de réduction de la pauvreté rurale et d’adaptation au changement climatique. Les bons résultats engrangés par ASAP/PAPAM dans l’amélioration de la résilience de petits producteurs et des écosystèmes par la promotion d’un nexus constitué de biodigesteurs associés à des kits photovoltaïques auquel peuvent s’ajouter des foyers améliorés et lampes solaires, ont incité le Gouvernement malien a initié l’introduction des biodigesteurs dans les politiques et stratégies nationales, rejoignant ainsi les politiques régionales. Il a donc été décidé, conjointement par le Mali et le FIDA de consacrer une partie des ressources du cycle d’allocations 2019-2021 du FIDA pour le Mali, au projet MERIT.

MERIT vise « à contribuer à l’amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, à la réduction de la pauvreté et à la résilience, y compris la résilience climatique, des ruraux pauvres dans le sud du Mali »

Son objectif de développement est « l’amélioration durable de l’accès à des énergies renouvelables et de la productivité des sols. »

MERIT renforcera la résilience des écosystèmes face au climat par la promotion de sources d’énergie à faible émission dans les régions de Kayes, Koulikoro Sikasso et Ségou . Il bénéficiera à plus de 42 000 ménages, soit environ 420 000 bénéficiaires indirects dans sa zone d’intervention, dont au moins 50% de femmes et 30% de jeunes.

Le projet s’articule autour de deux (02) composantes essentielles que sont (i) la Promotion du nexus biodigesteur (composante 1) pour un accès à des énergies propres et renouvelables pour les ruraux pauvres), déclinée en « Renforcement du cadre institutionnel pour la promotion des énergies renouvelables » et « Diffusion du nexus économe en Gaz à Effet de Serre (GES) à l'échelle des ménages » et (ii) la Résilience des systèmes de production et gestion intégrée des terroirs pour une productivité des sols durablement améliorée avec une sous composante « Gestion intégrée des terroirs » et une autre « Bioénergies et intégration agriculture/élevage pour une intensification durable des systèmes de production »

MERIT est sous la tutelle technique et administrative du Ministère en charge de l’Agriculture ; une Unité de Coordination Nationale (UCN) du projet coordonne la mise en œuvre des activités.

Pour la mise en œuvre des activités, l’Unité de Coordination Nationale du projet a signé avec l’Organisation Néerlandaise de Développement (SNV) un accord de partenariat/protocole d’accord sur la période de Janvier 2022 à Décembre 2024. Dans le cadre de cet accord, SNV devra intervenir dans cinq (05) cercles (Kolokani, Banamba, Dioila, Kati et Kangaba) de la région de Koulikoro et cinq autres (Ségou, San, Tominian, Bla et Baraouéli) de la région de Ségou pour, entre autres :

(i)    Renforcer le cadre institutionnel pour la promotion des énergies renouvelables (actualisation d’une cartographie institutionnelle (Mapping)du secteur des Energies renouvelables et du biogaz- Appui à l’élaboration des politiques, stratégies, réglementations et normes du secteur des énergies renouvelables et du biodigesteur en particulier, Accompagnement pour l’élaboration d’un Programme National Biodigesteur du Mali…)

(ii)   Diffuser le nexus économe en GES à l'échelle des ménages (appui à réalisation de la situation de référence de la consommation de bois de chauffe au niveau des zones d’intervention – identification de 3250 ménages bénéficiaires potentiels – Formation de maçons locaux- Construction de 1 000 Biodigesteurs à dôme fixe de 4m3et 2m3 – Couplage de 50 latrines aux biodigesteurs des ménages – Test de nouveaux biodigesteurs («BioBolsa Sistema» de 12 et 40 m3 dans 10 ménages- Suivi de 30 biodigesteurs installés par ASAP/PAPAM- mise en place de fonds rotatif pour l’accès d’au moins 5 000 ménages à 12 500 foyers améliorés et lampes solaires …)

(iii)  Favoriser une intensification durable des systèmes de production par une intégration « Bioénergies Agriculture et Elevage » (En lien avec les services techniques d’Etat, appui à la mise en place de 120 parcelles de démonstration, à la diffusion des pratiques agroécologiques - Construction et appui à la construction de 80 parcs/étables améliorés avec hangar de stockage - Appui à la Production de semences fourragères sur 75 parcelles…)

De façon spécifique, il a été signé pour l’année 2022 au regard de sa particularité, une convention annuelle portant sur des activités prioritaires identifiées à exécuter consignées dans le Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA)y afférant. Ces activités sont les suivantes :  

1.            Appui à la réalisation du Mapping institutionnel et du diagnostic institutionnel dans le cadre du dialogue politique multi-acteurs (Sous composante 1 : Renforcement du cadre institutionnel pour la promotion des énergies renouvelables de la composante 1) 

2.            Identification de 815 bénéficiaires de biodigesteurs dans la zone d’intervention (Sous composante 1 : Diffusion du nexus économe en Gaz à Effet de Serre (GES) à l'échelle des ménages de la composante 1)

3.            Gestion du projet (acquisition des matériels et équipements – mise en place d’un staff opérationnel- Fournitures des livrables attendus…)

Les présents termes de référence concernent spécifiquement les conditions de réalisation de l’activité N° 1 à savoir l’Appui à la réalisation du Mapping institutionnel et du diagnostic institutionnel dans le cadre du dialogue politique multi-acteurs dans la Sous composante 1 « Renforcement du cadre institutionnel pour la promotion des énergies renouvelables » de la composante 1. L’Agence National pour le Développement des Biocarburants (ANADEB) porte la responsabilité institutionnelle de mise en œuvre de l’action et doit à cet effet faire recruter par l’Unité de Coordination Nationale (UCN) de MERIT, sous sa responsabilité, un consultant pour conduire la mission. SNV doit mettre son expertise technique en la matière au service de la mission à travers un appui/assistance technique fourni au consultant principal via un Conseiller/expert.

Ces termes de référence précisent les conditions de recrutement du conseiller/expert de SNV.

[1] ASAP avait comme objectifs l’amélioration de la résilience des petits producteurs ruraux et des écosystèmes ciblés par le PAPAM aux changements climatiques et le renforcement des capacités d’adaptation des populations rurales pauvres en mettant à leur disposition des approches, des technologies et des services innovants.

[2] L’accord de financement comprend un Prêt d’un montant de 19 113 000 Euros, enregistré sous le Numéro NO.2000003148 et un don d’un montant de 7 069 000 Euros au titre du cadre de la soutenabilité de la dette (CSD) enregistré sous le Numéro : NO. 2000003148

1.   Objectifs

La présente mission est une participation de SNV auprès de ANADEB à la mise en oeuvre d’une partie du PTBA 2022 issu de la convention de collaboration N°0745/2022/MERIT du 12/04/2022 entre MERIT et SNV Mali

De façon globale, il s’agit pour le prestataire/consultant, pour le compte de SNV « d’appuyer ANADEB pour l’établissement de la cartographie et du diagnostic institutionnel des intervenants dans la filière des Biodigesteurs au niveau national et dans les zones d’intervention du projet MERIT en vue de la mise en œuvre des synergies nécessaires à la promotion des Bioénergies et de valorisation du Biodigestat dans zones retenues »

 De façon spécifique, il s’agira de :

1.    Appuyer à l’identification et l’établissement d’un état des lieux des principaux intervenants dans le domaine des Biodigesteurs au plan national et plus spécifiquement dans la zone d’intervention du Projet MERIT (Entités, Objectifs, couverture spatiale, bénéficiaires, financement, durée, résultats atteints, difficultés et contraintes de mise en œuvre des activités) ;

2.    Accompagner dans l’identification et l’établissement d’un état des lieux des principaux intervenants concernant d’autres activités de Bioénergies et de cuisson propre dans la zone d’intervention du Projet MERIT (Entités, Objectifs, couverture spatiale, bénéficiaires, financement, durée, résultats atteints, difficultés et contraintes de mise en œuvre des activités) ;

3.    Appuyer dans les échanges en profondeur sur l’organisation et le fonctionnement des activités de ces acteurs afin d’identifier tous les atouts et contraintes ;

4.    Aider à faire des propositions à l’issue du diagnostic, des mécanismes de concertation (échanges, débats, réflexions…) visant à exploiter judicieusement tous les atouts et avantages issus des expériences des différents acteurs, en vue de contribuer à l’amélioration des politiques, stratégies et programmes d’actions en faveur de la promotion des Biodigesteurs et le développement de la filière de façon durable dans le pays ;

5.    Appuyer à proposer, à l’issue du diagnostic, des actions de renforcement des capacités des différents acteurs selon les besoins afin de leur permettre de bien remplir leur mandat et de mieux participer aux activités du Projet MERIT ;

6.    Assister dans la proposition d’un modèle innovant d’organisation et de fonctionnement de la plateforme : (fréquence/rythme des concertations, rôles et responsabilités de chaque membre de la plateforme, thématiques principales urgentes à débattre etc)

2.   Responsabilités/Activités à réaliser

Il est attendu du consultant un appui à SNV pour, particulièrement, l’accompagnement de ANADEB dans la mise en œuvre des activités confiées à son prestataire et la fourniture à SNV des rapports d’avancement de la mission. Aussi, les principales activités à réaliser sont les suivantes :

a)    Appui au consultant ANADEB dans le développement d’outils permettant l’identification des acteurs et l’établissement d’un état des lieux des principaux intervenants dans le domaine des Biodigesteurs et d’autres activités de Bioénergies et de cuisson propre au plan national et plus spécifiquement dans la zone d’intervention du Projet MERIT ;

b)    Accompagnement du consultant ANADEB dans les échanges sur l’organisation et le fonctionnement des acteurs pour l’identification de leurs atouts et contraintes

c)    Assistance technique dans la formulation de propositions pour une exploitation judicieuse de tous les atouts et avantages émanant des expériences des acteurs en vue de à l’amélioration des politiques, stratégies et programmes d’actions en faveur de la promotion des Biodigesteurs et le développement de la filière de façon durable dans le pays

d)    Accompagnement dans les positions d’actions pertinentes de renforcement des capacités à la carte des acteurs afin de leur permettre de bien remplir leur mandat et de mieux participer aux activités du Projet MERIT

e)    Appui à la conception et proposition de modèle innovant d’organisation et de fonctionnement de la plateforme multi acteurs autour du biodigesteur pour l’émergence d’un environnement favorable dans le secteur

3.   Profil & compétences du consultant  

Le consultant sera une personne physique ayant des expériences pratiques avérées dans la gestion des organisations en général et singulièrement dans l’analyse organisationnelle et le développement et renforcement institutionnels et organisationnels des organisations de la société civile. La connaissance du secteur des énergies renouvelables en général et du biodigesteur en particulier sera un atout important.

3.1. Collaboration et rapportage

Sous la supervision de la responsable du secteur Energies renouvelables de SNV Mali ou toute personne désignée à cet effet, il sera responsable de la mise en œuvre du plan de travail du prestataire/consultant ANADEB dans le cadre de la mission.

3.2. Qualifications requises

 Les qualifications ci-dessous sont requises pour le consultant, Conseiller suivi technique :

·         Avoir un diplôme universitaire (Bac + 4 au moins) dans le domaine de la gestion des Organisations, développement rural (agronomie, élevage, agro économie) ou tout diplôme technique équivalent ;

·         Avoir des connaissances et expériences pratiques dans la conduite des missions de diagnostic institutionnel et organisationnel et d’élaboration de plan de renforcement des capacités techniques et opérationnelles ;

·         Avoir une bonne connaissance du milieu rural et du monde associatif au Mali ;

·         Avoir une bonne maitrise du français (écrit et oral) et des capacités rédactionnelles et de présentation en français avérées.

·         Être Capable de travailler en équipe et aussi de façon autonome et dans un environnement fragile et sous pression dans des délais courts pour atteindre les résultats

4.   Soumission

4.1        Soumissionnaires

Peuvent soumissionner pour la présente prestation toute personne physique ayant les compétences et aptitudes requises

4.2        Période /Délai d’exécution

 L’exécution de la prestation couvre la période d’Aout – Novembre 2022.

4.3         Dossier de candidature

Le dossier de candidature (en version électronique) contiendra les documents suivants :

·         Une lettre de soumission/motivation dûment signée ;

·         Un CV détaillé du consultant faisant ressortir ses expériences pertinentes relatives à la mission et les noms d’au moins trois personnes de référence

·         Au moins deux attestations de bonne exécution pour des activités similaires

·         Une proposition de tarif journalier (en FCFA/Jour) pour la prestation d’environ 25 jours facturables sur la période allant d’Aout - Novembre 22

4.4        Date limite

Les candidatures doivent être envoyées préférablement en ligne dans la base de données en cliquant "je suis intéressé" ou par mail à atoure@snv.org au plus tard le 15 Août 2022. 

Toute candidature parvenue en dehors de ce délai ne sera pas acceptée.

Bamako le 04 Aout 2022